Actualizado: septiembre de 2026.
«Contrataciones del Estado» es el nombre que reciben todos los procesos mediante los cuales las entidades públicas del Perú —desde un municipio distrital hasta un ministerio— compran bienes, contratan servicios o ejecutan obras. Si usted vende un producto o presta un servicio y se pregunta cómo convertir al Estado en uno de sus clientes, aquí tiene el panorama completo: qué ley lo regula, quién participa, qué tipos de procedimiento existen y por dónde empezar.
¿Qué son las contrataciones del Estado?
Las contrataciones del Estado son el conjunto de reglas y procedimientos que las entidades públicas peruanas deben seguir para adquirir bienes, servicios u obras usando fondos públicos. A diferencia de una compra privada, estos procesos son abiertos, están sujetos a plazos y formalidades fijados por ley, y cualquier empresa que cumpla los requisitos puede participar en igualdad de condiciones, sin importar su tamaño.
El marco legal: Ley N° 32069
Desde el 22 de abril de 2025, el sistema se rige por la Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento aprobado por D.S. N° 009-2025-EF, que reemplazaron a la anterior Ley N° 30225. El organismo técnico especializado que supervisa el sistema es el OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes), que reemplazó al antiguo OSCE manteniendo las mismas plataformas y funciones principales.
Quiénes participan en el sistema
- Las entidades contratantes: ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, universidades públicas, empresas del Estado, entre otras.
- Los proveedores: personas naturales o jurídicas, peruanas o extranjeras, inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
- El OECE, que emite directivas, administra el SEACE y el RNP, y resuelve consultas sobre la aplicación de la normativa.
- El Tribunal de Contrataciones Públicas, que resuelve los recursos de apelación y los procedimientos sancionadores.
Tipos de procedimiento de selección
El procedimiento aplicable depende del objeto de la contratación (bienes, servicios u obras) y de su valor estimado, expresado en Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Estos son los principales:
| Procedimiento | Se usa para |
|---|---|
| Contratación directa | Situaciones excepcionales previstas expresamente en la ley (emergencias, proveedor único, entre otras). |
| Comparación de precios | Bienes y servicios de menor cuantía con existencia en el mercado y ficha técnica homogénea. |
| Procedimiento simplificado | Contrataciones por montos intermedios, con plazos y formalidades reducidos frente a una licitación. |
| Licitación pública | Contratación de bienes y obras de mayor cuantía. |
| Concurso público | Contratación de servicios y consultorías de mayor cuantía. |
Los montos exactos que determinan qué procedimiento corresponde se actualizan cada año en la Ley de Presupuesto del Sector Público, así que conviene verificarlos vigentes antes de cada proceso.
Etapas de un proceso de contratación
- Planificación: la entidad incluye la necesidad en su Plan Anual de Contrataciones.
- Actuaciones preparatorias: se elabora el requerimiento y las bases del proceso.
- Convocatoria: el proceso se publica en el SEACE.
- Consultas y observaciones: los proveedores pueden pedir aclaraciones sobre las bases.
- Presentación de ofertas y evaluación: se revisan los requisitos de calificación y la propuesta técnica y económica.
- Otorgamiento de la buena pro y, de no haber apelaciones, suscripción del contrato.
- Ejecución contractual: cumplimiento de plazos, calidad y garantías pactadas.
Cómo empezar a participar
Si es la primera vez que su empresa contrata con el Estado, el camino más corto es: inscribirse en el RNP en la categoría que corresponda, revisar oportunidades en el SEACE relacionadas con su rubro, y preparar con anticipación su documentación societaria y tributaria. Puede encontrar el detalle paso a paso en nuestra guía de cómo vender al Estado peruano.
Preguntas frecuentes
¿Cualquier empresa puede contratar con el Estado?
Sí, siempre que esté inscrita en el RNP en la categoría correspondiente y cumpla los requisitos de calificación de cada proceso específico. No hay restricción por tamaño de empresa.
¿Qué diferencia hay entre licitación pública y concurso público?
La licitación pública se usa para bienes y obras de mayor cuantía; el concurso público, para servicios y consultorías de mayor cuantía. Ambos son procedimientos de mayor formalidad y plazos más extensos que uno simplificado.
¿Dónde reviso los procesos vigentes?
Todos los procesos se publican en el SEACE, donde puede filtrar por entidad, tipo de procedimiento, rubro o fecha, sin necesidad de registrarse para consultar.